高新区优化营商环境

工作简报

（第二十八期）

高新区行政审批局                       2021年1月21日

从“零”开始 向内挖潜

高新区全力推进营商环境优化升级

打造营商环境最优区，实现区域经济高质量发展，高新区在全市率先开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，从企业开办“零成本”政策的推出，不断聚集营商环境短板弱项，全力推动《实施方案》落地落实，扎实推进活动向纵深开展。

高起点动员，打响优化营商环境“发令枪”

坚持以解放思想，转变观念为先导，从政治的高度、发展的高度出发，激励全区干部提升发展精气神，增强优化营商环境的政治担当。

一是召开动员大会，凝聚思想共识。以高新区营商环境优化升级为主题召开动员大会，出台高新区“人人都是营商环境，个个都是开放形象”主题活动实施方案，围绕补齐思想观念短板，聚集工作作风转变，在机关和窗口单位分别开展“不是局外人，没有二线部门”、“营商环境就是我自己”的专题研讨会，激发全区干部优化营商环境的“主人翁”意识。二是正视存在问题，深入自查自纠。以此次活动为契机，找出营商环境建设中的“痛点”、“堵点”问题，形成《自查自纠整改清单》《与企互动调研清单》《群众诉求信息清单》《营商环境体验清单》《疑难问题破解清单》五张清单，着力解决门好进、脸好看、事难办的“难”字问题，怕犯错、怕挨批、怕担责的“怕”字问题，消除不察实情、不说实话、不办实事的“不”字现象。三是注重宣传引导，营造浓厚氛围。依托高新区网站、鞍山高新政务公众号、大型屏幕海报全面宣传“人人都是营商环境，个个都是开放形象”营商理念，在全区上下树立“优化营商环境人人有责”，“高新是我家，发展靠大家”的意识，形成活动“人人关注，人人参与”的浓厚氛围。

高标准谋划，打好优化营商环境“组合拳”

增强服务意识，树立“给企业办事就是给发展加油”的工作理念，把“企业满不满意、群众认不认可”作为工作标准，围绕“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”四个方面动真格，出实招。

一是广开言路，典型示范，开展营商效能大比拼。选聘高新区营商环境特约监督员，有效发挥社会环境监督作用。深入开展“打造鞍山市场化、法治化、国际化营商环境”的“三个评选”活动，通过广泛征集“优化营商环境金点子”，选树 “优化营商环境最佳实事”，评选 “营商环境优秀窗口（岗）”，推动制订一批进一步优化营商环境的创新方案、优惠政策。同时展示高新区营商环境建设的良好形象，推广优化营商环境的创新举措和鲜活经验，在全区上下形成比、学、赶、超的良好氛围。二是部门协同，聚集发展，营商实事落地见效。在降低制度性成本上，实行开办企业“零成本”政策，截止目前已有80余家享受该优惠。开展涉企行政事业性收费清理和整顿工作，实行企业城镇垃圾处理费减免，鞍山万达成为第一家享受该项政策的企业。金融部门积极协助企业续贷，缓解“融资难”问题，活动开展以来已为鞍山微纳光科仪器有限公司成功续贷299万元。三是上下同欲，助企培优，倾情打造营商品牌。推广“一窗受理，后台流转”服务模式，采用“容缺后补”“化零为整”的工作方式，全面落实“一网通办”各项指标，严格事中事后监管，把“麻烦”留给自己，“方便”让给办事群众，真正做到用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”，着力打造“高新最优”“高新最快”营商品牌。高新公安分局的“服务窗口”前移和为企服务“法援团”，不断深化“公安+” 营商服务理念，真正做实了以“一次都不跑”为目标的“零距离”民生警务营商品牌。

高水平实施，打赢优化营商环境“攻坚战”

营商环境，“优”无止境，引导全区干部坚持以“人民为中心”的思想，用“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的营商理念践行宗旨，在高新区营商环境优化升级中干在实处，走在前列。

一是党建引领，共建共育。结合“春风行动”，组织机关党组织和优秀党员与重点企业结对共建，建立“政企对接日”制度，收集各类企业诉求，梳理企业发展“痛点”，为企业提供监管、税收、金融、法律等方面的精准服务，帮助企业排忧解难，形成“资源共享、服务互通”的“党建+营商环境”的服务格局。二是深化互动，转化成果。深入推进“三个互动”体系建设，运用市委“工作法”，引导全区干部把自己摆进去，把工作摆进去，将“与企业互动”、“与基层互动”、“与群众互动”的成果，转化和固化为优化营商环境的具体举措。三是制度保障，奖惩并重。加强督导考评。以目标清单、任务清单、责任清单为依据，对活动重视不够、措施不实、落实不到位的单位和个人，采取提醒、约谈的方式推动整改落实，对不依规依策履行职责的严肃问责；健全激励机制。组织人事部门把能干事、肯担当、有作为的干部选配到重要部门，活动开展以来共提拔晋升年轻干部3人，充分调动全体干部抓落实的积极性和主动性。