七普数据显示，浦东新区常住人口已超568万人，是上海第一人口大区，比10年前增长近64万人，占全市比重达到22.8%；嘉定和松江常住人口增速排在全市前两位，分别增长24.68%和20.68%。

分区域来看，上海人正在往郊区去——中心城区人口为 6683712 人，占 26.9 %；郊区人口为 12505671 人，占 50.3 %。

与六人普相比，中心城区人口所占比重减少3.4个百分点，郊区人口所占比重增加2.5个百分点。

按照上海城市规划划分，中心城区指的是黄浦、徐汇、长宁、静安、普陀、虹口、杨浦，郊区则是指闵行、宝山、嘉定、金山、松江、青浦、奉贤、崇明。

近10年，常住人口增长的区多数是郊区——嘉定、松江、青浦、宝山、金山和闵行，而下降的区集中在中心城区——黄浦、普陀、杨浦、静安、虹口、徐汇以及长宁。

“七普显示，中心城区的人口密度每平方公里23092人，中心城区与郊区的人口密度比为7.68：1。”随着城市公共交通体系日益完善，区域公共服务资分布更趋均衡以及经济产业布局的调整，上海常住人口空间分布由中心城区向郊区疏解的趋势变得愈发明显。

上海中心城区常住人口密度下降 数据来源：上海市第七次人口普查办公室 制表： 谢江珊

“20世纪90年代，随着浦东开发开放，上海城区扩容，不断向近郊乃至远郊推进，直到所有郊县变成区。”徐长乐表示，上海城市空间结构发生变化，各种资源要素在郊区加速集聚，提高经济产出绩效，致使郊区经济发展迅速，从而吸引大量人口的导入和集聚。

事实上，人们已经在用脚投票。

根据上海市第七次人口普查办公室介绍，上海中心城区常住人口减少、郊区常住人口增加的情况已持续较长时间。从30年前的第五次人口普查算起，上海中心城区常住人口占比开始持续减少。上海第五次人口普查、第六次人口普查和第七次人口普查数据显示，上海中心城区人口占比分别为42.24%、30.3%和26.87%。

少儿人口占比最低

上海人口年龄结构变化与全国人口年龄结构变化趋势一致。

数据显示，上海市常住人口中，0—14 岁人口为2436296人，占9.8%，与第六次全国人口普查相比，比重提高1.2个百分点。但占比为全国各省市中最低，且是唯一占比为个位数的省份。

上海常住人口年龄结构变化 数据来源：上海市第七次人口普查办公室 制表：谢江珊

与此同时，上海人口老龄化程度进一步加深。

上海市常住人口中，60岁及以上人口为 5815462人，占23.4%。其中，65岁及以上人口为4049012人，占16.3%。与第六次人口普查相比，60岁及以上人口的比重提高8.3个百分点，65岁及以上人口的比重提高6.2个百分点。

此外，上海市常住人口中，15-59 岁人口为16619137人，占66.8%。与第六次人口普查相比，比重下降9.5个百分点。

上海老龄化不断加深 数据来源：上海市第七次人口普查办公室 制表：谢江珊

这意味着，上海老龄化不断加深，少子化问题趋势明显。

上海人口老龄化程度高和上海城市人口发展的历史变化密切相关。上世纪50年代是上海人口出生的高峰期，1951~1960年，上海累计出生人口为272万人，峰值出现在1954年，这一阶段上海出生人口总量大且集中，是造成现阶段上海人口老龄化程度高于全国水平的最主要原因。

1982年，上海60岁及以上人口比重就达到11.5%，是全国最早进入老年型人口结构的城市。2000年和2010年，上海60岁及以上人口比重分别比全国高4.5个百分点和1.8个百分点。这次上海比全国高4.7个百分点。上海人口老龄化程度不断加深，需要主动应对人口老龄化对经济社会发展的影响。

目前60岁以上人口确实在增加。但随着社会经济发展，所有发达国家和地区都在走向老龄化社会，这是无法避免的客观规律。而且随着人均预期寿命不断延长，对老人的年龄界限也是动态变化的。

上海市“十四五”规划明确提出了“积极应对人口老龄化”的重点举措，持续提升老年人生活品质和生命质量，建设老年友好型社会，积极开发老龄人力资源，推进老有所为。